بسم الله الرحمن الرحيم

أهلا بكم فى مدونة محمد جابر عيسى القانونية

25 يونيو 2011

مذكرة بشأن أحوال البناء على /فى كردون مدينة كفرشكر

- صدر القرار الجمهورى رقم 836 لسنة 1970 بتحويل قرية كفرشكر إلى مدينة .


- صدر قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 170 لسنة 1973 بتحديد نطاق (كردون) مدينة كفرشكر محافظة القليوبيه

- إستثنت المادة 152 من القانون 116 لسنة 1983 الأراضى الزراعيه الواقعة داخل كردونات المدن المعتمده حتى 1/12/1981 من حظر البناء عليها أو تقسيمها وإشترطت لذلك صدور ترخيص من المحافظ المختص قبل بدء إقامة بناء عليها على أن يضع شروط وإجراءات منح هذا الترخيص وزير الزراعه بالإتفاق مع وزير التعمير.
- صدر القرار الوزارى رقم 124 لسنة 1984 وحدد مساحة 18 فدان و 3 قيراط و 19 سهما ثم ألغى بالقرار 211 لسنة 1990.
- صدر القرار الوزارى رقم 211 لسنة 1990 فى شأن شروط وإجراءات الترخيص بإقامة المبانى والمنشآت فى الحالات المستثناة المنصوص عليها فى المادة 152 من قانون الزراعة معدلا بالقانون رقم 116 لسنة 1983 . ونصت المادة 4 من القرار على عدة تكليفات وهى :-
(أ) - أن تتولى مديرية الزراعه المختصه بكل محافظة بالإشتراك مع مديرية الإسكان والتعمير بها إجراء حصر شامل للأراضى الزراعيه وما فى حكمها الواقعة داخل كردونات المدن المعتمد حتى 1/12/1981 وتصنيفها حسب حالتها ودرجة خصوبتها وعمل خرائط مساحيه لها بمقياس 1 : 2500 .
(ب) - وتعد الوحدة المحلية لكل مدينه بالإشتراك مع الإدارة الزراعيه بها برنامجا زمنيا للترخيص فى إقامة المبانى أو تقسيمها على الأراضى الزراعية المرفوعة على الخرائط السالف ذكرها على أربعة مراحل تحدد لكل منها فترة زمنية لا تقل عن 5 سنوات.
(ج) - وتعتمد الخرائط المساحية والبرامج الزمنية المشار إليها من المحافظ المختص وترسل صورتها بعد إعتمادها إلى الوزارة ( الإدارة العامة لحماية الأراضى) وتحفظ صورة معتمدة منها بكل من مديرية الزراعة بالمحافظة والإدارة الزراعية والوحدة المحلية المختصة .
- فى 28/9/1990 أرسل وكيل أول الوزارة السكرتير العام لمحافظة القليوبية خطابا إلى رئيس مجلس مدينة كفرشكر بشأن تقرير مرفق مع الخطاب وارد من مديرية الزراعه – إدارة حماية الأراضى والوارد برقم 565 فى 20/8/1990 بشأن إعتماد الحيز العمرانى والعمل بالبرنامج الزمنى للبناء على الأراضى الزراعيه وما فى حكمها بكردون مدينة كفرشكر.
جاء فى هذا التقرير بعد ذكر المراسلات العديدة ما هو كشوف بأسماء المواطنين ومقابلها مساحة الأرض المسموح له بالبناء عليها وكذلك إجمالى المساحة المسموح بالبناء عليها وهى 18 فدان و 3 قيراط و 19 سهما (مساحات متخللة للكتلة السكنية فقط) فى أربعة مراحل زمنيه تبدأ من 1990 حتى 2010 أى لمدة 20 عاما !!!!!!! من أصل 396 فدان و 11 قيراط جملة مساحة الأراضى الزراعيه وما فى حكمها داخل كردون المدينة وهى أراضى مخططة تخطيط عام من إجمالى مساحة زمام كفرشكر البالغ 1446 فدانا .
- ثم توالت بعد ذلك عدة كشوف بالمتخللات للبناء عليه إشتملت فى أكثر من 90 % منها على أراضى المراحل السابق ذكرها!! ومعنى ذلك أن المتاح للبناء لم يتعدى فى أحسن الأحوال 25 فدانا شاملة الشوارع منذ صدور القانون 116 لسنة 1983 أى منذ 26 سنه .
- خطاب من السيد معالى/ وزير الزراعة إلى السيد المستشار / محافظ القليوبية بتاريخ 5/6/2006 بموافقته على إدراج مساحة 12 س , 10ط , 5ف (124 مواطن مستفيد من القرار) باقى المرحلة الأولى والثانية والثالثة والرابعة لكردون مدينة كفرشكر لما تبين أنها مساحات فقدت مقومات الزراعة ومتخللة للكتلة السكنية وتقع على خطوط تنظيم وشوارع قائمة وينطبق بشأنها الشروط الواردة بالمنشورين 10 ,11 لسنة 1987 و1988 !!!!! والمادة الرابعة من القرار الوزارى رقم 211 لسنة 1990 معنى ذلك دمج المراحل الأربعة والبناء على أرض المراحل كلها.
- خطاب من السيد معالى/ وزير الزراعة إلى السيد المستشار / محافظ القليوبية بتاريخ 2/4/2009 بموافقته على إدراج مساحة 21 س , 11ط , 5ف ضمن كشوف الحصر المعده بمعرفة مديرية الزراعة والجهات المعنية الأخرى وذلك ضمن المراحل الزمنية لكردون مدينة كفرشكر. معتمد من مدير مديرية الزراعة بالقليوبية فى 5/5/2009.
مما سبق يتضح أن كل من مديرية الزراعة بالقليوبية و الإدارة الزراعية بكفرشكر والوحدة المحليه بكفرشكر لم تقم بواجبها بتنفيذ مهامها والأعمال المنوط القيام بها على أكمل وجه فضلا عن مخالفة القانون 116 لسنة 1983 والقرارات الوزارية رقم 124 لسنة 1984 و211 لسنة 1990 وذلك بعدم تنفيذ التكليفات الواردة بالقرار 211 لسنة 1990 كما جاء تفصيلا سالفا فى أ , ب , ج. بأنهم لم يقوموا بالاتى:-
1- لم يتم عمل حصر لكافة الأراضى الزراعية داخل الكردون المعتمد وتصنيفها حسب جودتها وخصوبتها ورفعها على خرائط مساحية مقياس 1 : 2500 وتلك مهمة مديرية الزراعة بالقليوبية.
2- لم يتم عمل مراحل زمنية للبناء على الأراضى الزراعيه الموجوده داخل كردون المدينة (مساحته حوالى 396 فدان ) كما جاء تفصيلا بالقانون 116 لسنة 1983 والقرار الوزارى 112 لسنة 1990 المشار إليهما آنفا بل قاموا فقط بعمل مراحل زمنية أربعة لمساحة 18 فدان و 3 قيراط و 19 سهما من متخللات الكتلة السكنية ولم يتطرقوا للأرض الزراعية داخل الكردون رغم وجود مخطط عام لمدينة كفرشكر شامل كامل الكردون قام بعمله أستاذ دكتور بجامعة الإسكندريه ومعتمد رئيس مجلس المدينة عبد الله النحاس.
3- تعدت وزارة الزراعة على إختصاص المحافظ المختص إذ إن المحافظ هو المسؤل الأول والأخير عن البناء على أراضى الكردون بشروط يضعها وزيرى الزراعة والتعمير كما جاء بالقنون 116 لسنة 1983 إذ يقتصر دور الزراعة بعمل خرائط وحصر الأراضى فقط ودور مساعد وليس لها الموافقة من عدمه.
*مما سبق يعد تقاعسا ومماطله فى تنفيذ أحكام القانون وإنفاذ إرادة الشعب ونوابه الذين شرعوا القانون 116 لسنة 1983 من أجل مصلحة الوطن والمواطنين مما جعل الدولة وأجهزتها فى حالة حرب مستمرة ومستعرة يوميا فى المدن والقرى بسبب البناء على الأرض الزراعية بتيجة الإهمال والتقاعس عن القيام بالواجبات وتنفيذ القانون بدقه وإهتمام فكانت النتيجة الحتمية أن قام الناس بعمل ما يتوجب عليهم من البناء المطلوب بإلحاح نتيجة الزيادة الطبيعية للسكان وحاجة الناس إلى سكن يسترهم ويستر أبناءهم بشكل طبيعى وتطور منطقى ولا ننسى أن ذلك فتح الباب على مصراعيه للمحسوبية والرشوة وخسائر بالمليارت للحكومة والناس فضلا عن تدمير القيمة المضافة من خلال هدم وتحطيم المبانى والمنشآت وإتلاف الممتلكات وإزدياد الضغط على المحاكم للفصل فى قضايا حلها بسيط ويسير وهو إتباع القانون وإنفاذ رغبة الشعوب وحاجتها ولطالما إنتصرت الشعوب لمطالبها هكذا أخبرنا ويخبرنا التاريخ .
*من الأضرار التى حدثت بسبب التخبط فى كردونات المدن إنتشار العشوائيات والتى تحيط بكفرشكر وتساهم الحكومة فى إنشائها بمد خطوط المياه والصرف الصحى والكهرباء للمناطق خارج الكردون والتى لجأ إليها الناس هربا من المنع بالبناء داخل الكردون المخطط فخرجوا للبناء فى غير المخطط وهربا من إلتزامات الوحدة المحليه والتى لا تسرى على خارج الكردون.
*فهل تستحق كفرشكر التى خرج منها إثنين من قادة ثورة 23 يوليو 1952 ورئيس وزراء ووزير جميعهم من عائلة محى الدين فضلا عن العلماء فى جميع المجالات من الأزهر والفيزياء والعلوم وأساتذة جامعات يخدمون بكل شرف وأمانة مصرنا الحبيبة هل تستحق كل هذا الظلم والعنت.



الجديد فى موضوع البناء على الكردون


تفضل السيد الأستاذ الدكتور/ محمود محى الدين بعد عرضنا الموضوع عليه بالعمل على تحريك عمل مخطط إستراتيجى وتفصيلى لمدينة كفرشكر عن طريق الهيئة العامه للتخطيط العمرانى التابعه لوزارة الإسكان وذلك تمشيا مع القانون 119 لسنة 2008 قانون البناء الموحد وكان من نتيجة مجهود معاليه أن تم تكليف مركز التخطيط العمرانى (جامعة القاهرة) بعمل مخطط إستراتيجى لمدينة كفرشكر وقد بدأ العمل فى يونيه 2010 وقمنا بتزويد المركز المذكور بكل الخرائط عن كفرشكر بما فيها خريطة مشروع التخطيط العام وشبكة الطرق الرئيسيه للكردون المعتمد ( المخطط التفصيلى) الذى قام بعمله أ.د/ محمد فؤاد حلمى –رئيس قسم الهندسة المعماريه –جامعة الإسكندريه سنة 1971 مقياس رسم 1: 2500 وكذلك خريطة كردون المدينه المعتمد بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 170 فى 2/9/1973 مقياس رسم 5000:1 وكل ذلك على إسطوانه كمبيوتر تم تسليمها للسيد الدكتور/ مصطفى مدبولى –رئيس الهيئة العامه للتخطيط العمرانى .
قام مركز التخطيط العمرانى بجامعة القاهرة بعمل أول لقاء مع شركاء التنميه فى قاعة مجلس مدينة كفرشكر ومن المناقشات وضح أنه هناك خلاف حاد بين المركز وشركاء التنميه على تعريف ما هو الكردون والحيز العمرانى كما وضح نية المركز فى عمل مخطط أساسه كثافه سكانيه 150 نسمه / فدان وهى الحد الأقصى فى القانون !!!!!!! فى حين الغالبية العظمى من المدن تحصل على 80 نسمه / فدان !!!! .
ترتب على هذا الخلاف وبتوجيهات من السيد الوزير الدكتور/ محمود محى الدين أن قمت بمقابلة د/ مصطفى مدبولى رئيس هيئة التخطيط العمرانى لنقل مطالبنا ومخاوف أهالى المدينة من موضوع المخطط والخلاف مع مركز التخطيط العمرانى وإتفقنا على أن الكثافة السكانيه للمدينه حتى 2027 ستكون 80 نسمه / الفدان مثل مدينة المنزله وغيرها من المدن وأن خرائط كردون المدينه ومخططها سنة1971 و 1973 هما أساس عمل المخطط الإستراتيجى لمدينة كفرشكر وهذا الإتفاق الشفهى تم فى مقابلتين مع رئيس الهيئة أحدهم كانت فى حضور د/ كريم عبد الرازق –مكتب د/ محمود محى الدين .
وبناءا على توجيهات السيد معالى الوزير الدكتور/ محمود محى الدين قام مجلس مدينة كفرشكر بمخاطبة كل من:-
1- السيد الدكتور مهندس / مصطفى مدبولى ..... رئيس الهيئة العامه للتخطيط العمرانى
2- السيده الدكتوره / غاده حسن ...................... منسق المخطط الإستراتيجى بجامعة القاهرة
3- السيد الدكتور مهندس / محمد الدمرداش ......... مستشار وزير الإسكان
بخطاب مفاده أن خريطة خريطة مشروع التخطيط العام وشبكة الطرق الرئيسيه للكردون المعتمد ( المخطط التفصيلى) الذى قام بعمله أ.د/ محمد فؤاد حلمى –رئيس قسم الهندسة المعماريه –جامعة الإسكندريه سنة 1971 مقياس رسم 1: 2500 وكذلك خريطة كردون المدينه المعتمد بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 170 فى 2/9/1973 مقياس رسم 5000:1 هما الأساس فى عمل الكردون وأن المجلس يصدر بناءا عليهما تراخيص البناء وتحديد الشوارع منذ صدورهما 1973 وتم إرفاق صور للخرائط المذكوره مع الخطاب وذلك يوم الخميس الموافق 5/8/2010 .
والجدير بالذكر أن مركز التخطيط العمرانى حصل على صور لكل الخرائط الموجود الأصليه المحفوظه بالإدارة الهندسية بمجلس مدينة كفرشكر منذ بدأهم العمل بالمخطط .
ومن الملاحظ أن هناك نية مبيته لخفض مساحة الحيز العمرانى المقترح ؟؟؟!!! والبالغ مساحته 623 فدانا حسب مصادر المساحة بكفرشكر من واقع السجلات الحكوميه وأن عدد السكان الحالى حوالى 30000 نسمه (ثلاثون ألف نسمه) ومعهم حوالى 10000 نسمه (عشرة آلاف نسمه) من البلاد والقرى المجاوره وعلى أساس أن المدينة سيكون عدد سكانها حوالى 50000 نسمه (خمسون ألف نسمه) بحلول 2027 فيكون مساحة 623 فدانا كافيه لهم بكثافة 80 نسمه / الفدان (50000/80 = 625 فدان ).
هذا هو حق المدينه طبقا للقانون والحق المكتسب لأهالى المدينه منذ إعتماد الكردون 1973 .

ليست هناك تعليقات: